खास खबर : देश मे कोयला संकट और कोयला की आयात नीति पर ऑल इंडिया पावर इंजीनियर फेडरेशन ने उठाए गम्भीर सवाल, स्वतंत्र जांच की मांग की
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नई दिल्ली, 28 नवम्बर।
ऑल इंडिया पावर इंजीनियर फेडरेशन ने कोयला संकट और कोयले के आयात की स्वतंत्र जांच की मांग की है और साथ ही यह भी कहा है कि आयातित कोयले का खर्च केंद्र सरकार वहन करें।
ऑल इंडिया पावर इंजीनियर्स फेडरेशन (एआईपीईएफ) के चेयरमैन शैलेन्द्र दुबे ने कहा कि जांच के संदर्भ में यह शामिल होना चाहिए कि कोयला आयात के मुख्य लाभार्थी कौन हैं। एआईपीईएफ ने कहा कि आयातित और भारतीय कोयले के वैज्ञानिक मिश्रण के बिना आयातित कोयले को जलाने पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए, ताकि बॉयलर और बिजली उत्पादन उपकरणों को नुकसान न हो। एआईपीईएफ ने यह भी मांग की है कि यदि कोयला आयात करने हेतु राज्य के बिजली घरों को मजबूर किया जाता है तो भारत सरकार को आयातित कोयले की अतिरिक्त लागत वहन करनी चाहिए ताकि इसका बोझ डिस्कॉम और आम उपभोक्ताओं पर न पड़े।
एआईपीईएफ ने कहा कि मौजूदा कोयला संकट की जिम्मेदारी पूरी तरह से भारत सरकार की है। कोल इंडिया का प्रबंधन भारत सरकार के पास है। भारत सरकार ने कोल इंडिया को उसके नकदी भंडार से वंचित कर दिया है और अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक की नियुक्ति न करने सहित विभिन्न प्रशासनिक पहलुओं में व्यवस्थित रूप से हस्तक्षेप किया है। भारत सरकार निजी खदानों की देखरेख की अपनी जिम्मेदारी में भी विफल रही है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे अपने दायित्वों को पूरा करें। भारत सरकार भारतीय रेलवे का स्वामित्व और संचालन करती है। भारत सरकार बंदरगाहों को नियंत्रित करती है। चूंकि नीति के सभी उपकरण भारत सरकार के पास हैं, इसलिए कोयले के आयात की एकमात्र जिम्मेदारी उसी की है।
गुजरात के मुंद्रा में अडानी और टाटा द्वारा स्थापित अल्ट्रा मेगा पावर प्लांट को प्रतिस्पर्धी बोली में, सबसे कम टैरिफ के आधार पर पावर प्लांट बनाने का ठेका दिया गया था। जब इंडोनेशिया में कानून में बदलाव के कारण कोयले की कीमतें बढ़ीं, तो अडानी और टाटा ने स्वचालित रूप से टैरिफ बढ़ाकर पूर्ण मुआवजे की मांग की। सर्वोच्च न्यायालय ने इसे अस्वीकार कर दिया और कहा कि किसी अन्य देश में कानून में बदलाव के कारण संविदात्मक दायित्वों को नहीं बदला जा सकता है।
एआईपीईएफ ने कहा कि भारत सरकार ने मनमाने ढंग से सभी राज्य सरकार के बिजली घरों को एक आदेश जारी किया कि आयातित कोयले के वजन का 6% अनिवार्य रूप से मिश्रित किया जाना चाहिए और बॉयलर में डाला जाना चाहिए। बाद में इसे वजन के हिसाब से 4% कर दिया गया। कोयले के आयात की सक्रिय तैयारी में, सभी बिजली स्टेशनों को सल्फर हटाने के लिए एफडीजी स्थापित करने की आवश्यकता थी क्योंकि आयातित कोयले में सल्फर सामग्री होती है, जबकि भारतीय कोयले में बड़ी मात्रा में सल्फर नहीं होता है, इसलिए सात दशकों से अधिक समय से किसी भी भारतीय बिजली संयंत्र ने एफडीजी पर निवेश नहीं किया है। यह मानने का हर कारण है कि कोयला संकट वास्तव में कोयले के आयात को सक्षम करने के लिए बनाया गया था, न कि कोयला संकट की मजबूरियों के कारण कोयले के आयात का सहारा लिया जा रहा था।
यदि कोयला आयात आवश्यक है तो एक ही विक्रेता से कई राज्य सरकारों द्वारा स्वतंत्र आयात से विभिन्न राज्यों की सौदेबाजी की क्षमता कम हो जाएगी और कोयले की लागत बढ़ जाएगी। आयातित कोयले की खरीद को केंद्रीकृत किया जाना चाहिए। इसकी निगरानी और नियंत्रण भारत सरकार द्वारा किया जाना चाहिए।कोयले का केंद्रीकरण आवश्यक है क्योंकि अकेले भारत सरकार के पास अपने दूतावासों और विभिन्न अन्य उपकरणों के माध्यम से पूरे देश के लिए सर्वोत्तम नियम और कीमतें प्राप्त करने के लिए सौदेबाजी की क्षमता के साथ-साथ प्रशासनिक क्षमता भी है।
एआईपीईएफ ने आगे कहा कि भारत सरकार को कोल इंडिया के माध्यम से यह सुनिश्चित करना चाहिए कि आयातित कोयले को ठीक से मिश्रित किया जाए। मिश्रित कोयले की कीमत भारतीय कोयले की कीमत के समान सिद्धांतों और आधार पर होनी चाहिए। अनुचित सम्मिश्रण बॉयलरों के स्वास्थ्य और दीर्घायु के लिए हानिकारक है। भारत सरकार को विभिन्न राज्यों को उनकी आवश्यकताओं के अनुसार भारतीय कोयले के समान मूल्य पर मिश्रित कोयले की आपूर्ति करनी चाहिए।
भारी कीमत पर कोयले का आयात करने से जाहिर तौर पर उत्पादित बिजली की कीमत में वृद्धि होगी। भारत सरकार ने बिजली अधिनियम, 2003 के तहत अपनी असाधारण शक्तियों का इस्तेमाल किया और आयातित कोयले की खरीद और उपयोग को अनिवार्य कर दिया। यह बिजली के समवर्ती विषय में होने के संवैधानिक प्रावधान का पूरी तरह से उल्लंघन था। राज्य सरकारों या राज्य बिजली उपयोगिताओं को मुआवजा देने का कोई प्रावधान नहीं था। इसका परिणाम यह होगा कि राज्य उपयोगिताएँ जो पहले से ही घाटे में चल रही हैं, और अधिक घाटे में चल रही हैं और उन्हें निजीकरण या इसकी संपत्तियों के मुद्रीकरण के योग्य टोकरी के रूप में घोषित किया जाएगा।
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